2019年，建筑節能的 9個新政

2019年，建筑節能的 9個新政

我國目前是世界上最大的建筑市場，每年新增建筑量20億㎡，而新建筑中90%以上仍為高能耗建筑，建筑能耗已經達到全社會能耗的27%，若不采取節能措施，到2020年全國將有50%能源消耗在建筑上。

建筑節能已成為我國節能減排的重點對象。那么，開年以來，住建系統主管部門發布了哪些關于建筑節能的新政策，小編為大家一一盤點：

住建部

一

《建筑節能與可再生能源利用通用規范》

今年編制

2019年1月28日，根據住建部發布的《關于印發2019年工程建設規范和標準編制及相關工作計劃的通知》（建標函[2019]8號），《建筑節能與可再生能源利用通用規范》已正式列入今年編制計劃。

《規范》由中國建筑科學研究院有限公司牽頭，聯合十余家科研院所、設計院及高校，針對建筑節能與可再生能源建筑應用設計、施工、驗收及運行管理過程中技術和管理的基本要求，歷時兩年對國內外相關標準進行了系統研究和梳理，形成了一部以節能目標為導向，覆蓋全氣候區、全建筑類型，以及工程建設全過程的綜合性的建筑節能與可再生能源利用通用規范。

住建部

二

《溫和地區居住建筑節能設計標準》發布

住房和城鄉建設部關于發布行業標準

《溫和地區居住建筑節能設計標準》的公告

2019第17號

現批準《溫和地區居住建筑節能設計標準》為行業標準，編號為JGJ475-2019，自2019年10月1日起實施。其中，第4.2.1、4.2.2、4.3.6、4.4.3條為強制性條文，必須嚴格執行。

本標準在住房和城鄉建設部門戶網站（www.mohurd.gov.cn）公開，并由住房和城鄉建設部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行。

吉林省

三

取消建筑節能技術（產品）認證

近日，吉林省住房和城鄉建設廳發布了關于取消建筑節能技術（產品）認定的通知的相關要求，這可以說是在全國走在了前列，打破地域限制門檻和技術產品壁壘，實施政府主管部門簡政放權，為企業切實減輕負擔起到積極作用，建筑節能技術（產品）涉及產品種類多，面廣，在推動我國建筑節能發展過程中起到積極推動作用。全文如下：

吉林省住房和城鄉建設廳

關于取消建筑節能技術（產品）認定的通知

吉建辦〔2019〕8號

各市（州）建委（住房城鄉建設局），長白山管委會住房城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局，各有關單位：

為貫徹落實省委、省政府“推進簡政放權、放管結合、優化服務改革”的總體部署，按照《關于公布取消、下放和保留省級行政權力事項清單的通告》要求，經研究，決定取消建筑節能技術（產品）認定?，F將有關事項通知如下：

一、自文件下發之日起，取消建筑節能技術（產品）認定，各地在建設工程項目設計、招標、檢查、驗收等過程中不得要求企業提供建筑節能技術（產品）認定證書。凡是符合國家、行業、地方標準的建筑節能技術（產品），均可在我省建筑工程中使用。

二、各級建設主管部門要加強建筑節能技術（產品）在建筑工程中應用的事中事后管理，按照法律法規要求做好監督管理工作，依法查處違反法律法規和國家、行業、地方標準的行為。

江西省

四

2019第2批建筑節能資金獎補開始

近期，江西省住房城鄉建設廳會同省財政廳組織開展2019年度第二批省級建筑節能專項引導資金獎補項目申報工作。獎補類型及要求如下：

（一）既有建筑綠色改造

鼓勵既有民用建筑開展綠色改造，重點支持城市社區內醫院、學校、鄰里活動中心、辦公等公共建筑和居住建筑綠色改造項目；優先支持省級宜居示范街區中的項目。具體要求如下：

1、已制定綠色改造方案，改造后應實現單位建筑面積節能率不低于10%。

2、既有公共建筑綠色改造應對用水、用電等實施分項計量，項目改造后向市級公共建筑能耗監測平臺上傳能耗數據。

3、鼓勵集成應用多種適宜的綠色、節能技術，鼓勵采用合同能源管理方式。

4、項目實施周期不超過2年。

5、申報主體應為改造項目實施單位，城市社區內符合條件的項目可單獨申報，也可以社區為單位整合申報。

6、采用合同能源管理模式的，可與專業用能管理單位聯合申報。

（二）公共機構能效提升

鼓勵公共機構開展能效提升，實施建筑節能綜合改造和綠色運營管理，全面提升用能水平。具體要求如下：

1、已制定能效提升方案，改造后應實現單位建筑面積節能率不低于15%。

2、近2年建筑能耗數據詳實，已開展建筑能源審計，可以通過改造前后建筑能耗數據對比，評測節能改造實際效益。

3、項目改造后向市級公共建筑能耗監測平臺上傳能耗數據。

4、制定并實施有針對性的綠色運營管理規定。

5、鼓勵集成應用多種適宜的綠色、節能技術，鼓勵采用合同能源管理方式。

6、項目實施周期不超過2年。

7、申報主體應為改造項目實施單位。

8、采用合同能源管理模式的，可與專業用能管理單位聯合申報。

安徽省

五

2019全省建筑節能與科技工作要點印發

要點要求：

一、全面推進綠色建筑 全面執行綠色建筑標準；引導綠色建筑高星級發展；積極推廣綠色建材應用。

二、穩步發展裝配式建筑 明晰發展路徑；引導產業布局；健全標準體系；培育產業隊伍。

三、推動建筑能效提升 嚴格執行建筑節能標準；推動既有建筑節能改造；推進可再生能源建筑應用；加強公共建筑能源管理。

四、強化示范科技創新引領 提升行業科技創新能力；指導技術成果推廣應用；加強科學技術創新管理；強化示范建設科技引領。

五、夯實基礎性工作 強化目標責任；落實相關政策；閉合全過程管理；加強監督檢查；加強宣貫培訓；加快立法進程。

六、落實全面從嚴治黨要求 壓實黨建責任；持續轉變作風；強化廉政建設。

山東省

六

《山東省綠色建筑促進辦法》施行

自3月1日起《山東省綠色建筑促進辦法》正式施行。

《山東省綠色建筑促進辦法》共七章、四十二條，針對政府及部門推進綠色建筑發展，從規劃建設、運營管理、技術推廣、引導激勵、法律責任等方面作出了明確規定。

其中，《辦法》提出了綠色建筑全面推廣政策，明確新建民用建筑(3層以下居住建筑除外)應當采用國家和省規定的綠色建筑標準，政府投資或者以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。

明確了引導激勵政策，將省級已經實施的綠色建筑專項資金政策拓展到縣級以上人民政府，規定了對科研開發、建設、運營等實行稅收減免、容積率獎勵、用能價格優惠等扶持政策。

同時，鼓勵綠色建筑技術推廣，推廣應用自然通風、天然采光、雨水利用、可再生能源應用、建筑廢棄物利用、綠色建材等成熟適用技術產品，鼓勵綠色建筑采用裝配式方式建造，在新建建筑規劃條件和建設條件中明確裝配式建筑要求，鼓勵推廣裝配式建筑全裝修。

青海省

七

新建建筑全部執行綠色標準

2019年起，青海省將繼續加強建筑節能與科技的運用，推動全省新建建筑全部執行綠色建筑標準。

按照相關要求，青海省住建廳會同省發展改革委、省自然資源廳、省工業和信息化廳等部門在立項批復、土地轉讓、規劃設計、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、運行維護等環節制定相關政策，推動新建、改建、擴建建筑全部執行綠色建筑標準，并做好“城鎮綠色建筑占新建建筑的比重”指標的考核，確保2019年城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到25%以上。

下一步，青海省將在建筑節能上下功夫，加大建筑節能技術應用力度，其中結合老舊小區綜合改造、農牧民居住條件綜合改善等工程，將建筑節能、既有建筑節能改造、太陽能采暖等技術作為必選項，分布式光伏發電、地熱能、超低能耗建筑、裝配式建筑等技術作為可選項，因地制宜持續推進城鎮和農村既有建筑的綠色、適老、宜居、節能改造工作，推動建筑節能技術一體化設計施工，確保年度老舊小區綜合改造和農牧區居住條件綜合改善等項目建設達到建筑節能標準要求。

四川省

八

《四川省居住建筑節能65%設計標準》

今年執行

由中國建筑西南設計研究院有限公司主編的《四川省居住建筑節能設計標準》，經四川省住房和城鄉建設廳組織專家審查通過，并報住房和城鄉建設部備案，現批準為四川省工程建設強制性地方標準，編號為：DB51/5027-2019，備案號為：J10147-2018，自2019年5月1日起在全省實施。

其中，第4.3.1條、5.1.1條、5.1.3條、5.1.5條、5.1.7條、5.2.1條、5.2.2條為強制性條文，必須嚴格執行。原《四川省居住建筑節能設計標準》DB51/5027-2012于本標準實施之日起作廢。

合肥市

九

既有公共建筑節能改造最高獎補300萬

近日，合肥市城鄉建設局出臺《合肥市公共建筑能效提升重點城市建設實施方案》。根據方案，既有公共建筑節能改造項目可申請獎補資金，最高可獲得300萬元。

項目獎補按照核定的節能率和改造面積進行補助，節能率高于15%的：專項資金補助金額按照（核定的改造建筑面積）18元/㎡標準，采用合同能源管理模式的項目補助金額另加2元/㎡，為20元/㎡。節能率介于10%-15%的節能改造項目：在以上補助標準基礎上扣減25%的專項補助資金。單個節能改造項目獎補金額上限為300萬元。(德厚科技)